众所周知,自从二孩政策放开后,我国出生人口并不理想,反而从2017年开始,连续4年下滑,到2020年降到了1200万。有人可能觉得这个数据仍然不少,但2020年死亡人口为1036万,意味着实际上只有164万的人口增长。如果出生人口继续下降,那用不了多久就可能出现人口负增长。
《中国统计年鉴2021》显示,2020年我国人口出生率为8.52‰,接近韩国,已经低于日本。从14个公布数据的省市来看,8个低于全国水平,北京、江苏、天津的出生率只有6.98‰、6.66‰、5.99‰,经济越发达的地区,生育率似乎越低。
这样的出生率,无疑拉响了人口警报。在2021年5月,我国宣布全面放开三孩,一个家庭可以生育三个孩子。随后表示国家将采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。不过,目前来看,三孩政策推出,效果并不理想。
2021年出生人口将降至1000万?
2021年已经结束,不少人表示不乐观,出生人口数量很可能继续下降,迎来五连降。而在去年12月,梁建章、任泽平等专家联合发布了《中国人口预测报告2021年版》,报告预测2021年生育率将进一步降低到1.1左右,出生人口可能降至1000万左右。
从部分地区公布的人口出生数据来看,确实不太理想。2021年1-10月贵阳全市出生人口同比下降16.8%,2021年1-9月份山东德州出生人数同比下降17.9%,2021年上半年河南出生人口同比下降17.9%,2021年安徽人口出生增长率预计为-17.8%。
如果出生人口真的降至1000万,那人口负增长很可能提前到来。至于出生率为什么会出现接连下滑,大多数观点集中在“生不起,不想生”,生不起是因为成本太高,住房、养育等成本越来越高。过去的20年里,我国平均房价上涨了500%,在大城市里,很多人只能租房住,谁都想给孩子一个好的条件,所以面对这种环境,只能选择少生。
不想生是生育观念的转变,越来越多的人选择不婚不育,结婚率连年下滑,单身人口已经超过了9000万。当然,还有一个很重要的原因是育龄妇女数量的减少,从2010年至2020年,中国的育龄妇女人数减少了5749万人,平均每年减少575万人。没有那么多妇女来生育,出生人口自然就会减少。
至于让大家生三孩,那就更困难,此前有份调查显示,只有7.9%的育龄妇女认为3个及以上最理想。
专家提出了“新方案”
大家都知道只放开生育,并不能让大家生育。很多专家也是非常积极的建言献策,比如经济学家任泽平就曾提出一线城市生育三孩,每人每月奖励3000-5000块的现金,不过,这个建议被打脸,因为一线城市不缺人,钱不会出。
人口专家梁建章也提出可以每生育一个孩子,奖励100万,通过现金和补贴,税收减免等形式。但是也不太现实,如此高的奖励,带来的负担将会非常大。经济学家马光远则认为要投入真金白银,比如将学前教育纳入义务教育,生孩子的住院费用全部减免等等,这些意见还算比较靠谱。
在前面提到的2021人口预测报告中,也提出了三点建议。
一是现金和税收补贴,对于二孩和已上岗家庭的每个未成年孩子,每月1000元的现金补贴,所得税和社保减半。多孩家庭的每个孩子,每月2000元的现金补贴,所得税和社保全免(可以设置封顶上限)。
二是购房补贴,二孩家庭房贷利息减半,三孩家庭房贷利息全免。
三是增建托儿所,把0-3岁的入托率从4%提高到50%左右。
以上几个建议还比较实际,很多网友表示赞同。实际上,无论是什么配套支持措施,都没有真金白银的投入效果好。
为了鼓励生育,甘肃这一地放大招
为了鼓励生育,各地也是大招频出,给假期,给钱,给补贴等等,各种措施不断。目前,已经有江西、安徽、广东等省市宣布了新政策,延长产假,还有陪护假,每年有其它多出来的假期,福利是真不错。
当然,还有各种全国首创的支持政策。比如四川攀枝花,对于二孩、三孩家庭,每月每个孩子补贴500元,是全国第一个直接补贴现金的城市。紧接着新疆石河子更是每月发放500-1000元的补贴,金额有所提升。
在吉林省,宣布提供20万元婚育消费贷款,按生育一孩、二孩、三孩,分别给予不同程度降息优惠,也创造了全国先例。
而在甘肃临泽,这个西北小县,也放大招了,对于生二孩三孩的家庭,如果在县城买房,就可以享受4万元的补贴,根据当地的房价,100平米的房子只需要26万,4万元基本上可以抵半个首付,力度非常大。
实际上,无论是现金补贴,税收补贴,还是买房补贴,都很难做到全国统一,因为每个地方的收入水平,物价水平等等都不一样。因此,接下来就看各地的动作,能够做到实处,真正对提高生育有促进作用。
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